Reseña

El presente documento se elabora en el marco del Programa Conjunto Cuidados no Remunerados, Discapacidad y Enfoque Transformador de Género, impulsado por la Oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Panamá, y tiene como objetivo aportar evidencia y análisis para el fortalecimiento de las políticas públicas de cuidados y apoyos dirigidas a las personas con discapacidad y sus familias.
El documento se organiza en ocho secciones. Tras los mensajes institucionales iniciales y esta presentación, la Introducción ofrece el encuadre conceptual y metodológico que orienta el análisis, así como los principales objetivos y alcances del estudio.
A continuación, se desarrolla un análisis exhaustivo del marco normativo vigente en Panamá en materia de cuidados, apoyos e igualdad de género. Este apartado examina, en primer lugar, las características generales del corpus normativo relevante y, posteriormente, analiza de manera específica la incorporación de los cuidados y apoyos para personas con discapacidad, así como el tratamiento que reciben las personas con discapacidad en la normativa identificada.
En una sección posterior, el documento aborda el análisis de las políticas públicas vinculadas a cuidados, apoyos e igualdad de género, considerando tanto sus rasgos generales como su grado de inclusión de las personas con discapacidad y sus necesidades de apoyo. En este marco, se incorpora un apartado de análisis en clave local sobre la experiencia “Territorios que cuidan”, desarrollada en el corregimiento de Juan Díaz, como una iniciativa orientada a la construcción del Sistema Nacional de Cuidados en Panamá.
Seguidamente, se examina el nivel de alineación de la legislación y las políticas públicas analizadas con los estándares establecidos por la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, identificando avances, nudos críticos y brechas pendientes.
Finalmente, el documento presenta una síntesis de los principales hallazgos, un conjunto de recomendaciones orientadas a fortalecer el enfoque de derechos, el modelo social de la discapacidad y la perspectiva de género en las políticas de cuidados, así como una selección de experiencias regionales destacadas que pueden servir como referencia para el intercambio técnico y el diálogo de políticas públicas.