Reseña

RESUMEN
El trabajo de investigación denominado “Deliberaciones sobre el Proceso de Descentralización en Panamá”, es un documento que se basa en el análisis y estudio de una estructura pública destinada a descentralizar la administración pública de los gobiernos locales (municipios, juntas comunales y juntas de desarrollo local), del estilo tradicional como se venían operando hasta el 2015, o sea, de manera centralizada, ya que dependían en todo su contexto administrativo, operativo y financiero de las acciones que provenían del gobierno nacional.
En atención a lo que permitió la Ley 66 que reforma la Ley 37 de Descentralización de la Administración Pública, en cuanto a legalizar la descentralización de los gobiernos locales del gobierno central, se desarrolla este trabajo de investigación.
Se describen los aspectos inherentes al enfoque regional de la descentralización, como una tendencia mundial, a manera de ilustrar al lector sobre los procesos de descentralización, al igual que los antecedentes históricos del proceso en el caso panameño.
También contempla el escrito, la estructura de los gobiernos locales, visto desde un enfoque administrativo-operativo, en función de los programas y proyectos destinados al desarrollo comunitario.
Describe los aspectos legales y normativos que contempla la Ley 37 de Descentralización de la Administración Pública, en particular sobre temas puntuales como: planificación y el proceso de descentralización, traslado de competencias hacia la nueva estructura pública administrativa (Secretaría Nacional de Descentralización), capacitación y entrenamiento como parte importante en el proceso de descentralización y la transferencia de recursos al inicio del proceso, ya sean presupuestarios o financieros.
Para concluir, el esfuerzo establece el modelo organizacional actual (después de la descentralización), los tipos o clasificación de municipios, rol y responsabilidad de la participación ciudadana a través de las Juntas de Desarrollo Local, desarrollo y aplicación actual de la planificación en los gobiernos locales, en especial el Plan de Ordenamiento Territorial, lo concerniente al esquema de control ante el manejo del fondo y bien público, basado en la responsabilidad que le cabe a los municipios, juntas comunales y a la Contraloría General de la República, las reflexiones finales sobre el proceso de descentralización en el caso panameño, los aprendizajes que ha dejado la puesta en marcha de este proceso durante el quinquenio anterior (2015-2019) y las proyecciones que se vislumbra ocurran para el período gubernamental que inició en el 2019, con la finalidad de continuar esta investigación por medio de una segunda edición de este escrito.